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天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法
雙擊自動滾屏 文章來源:網上轉載   發布者:admin   發布時間:2001-7-28   閱讀:14192

 

發文日期: 2004-01-20
發布單位: 天津市
發布文號: 津政發〔2004〕7號
執行日期: 2004-01-20
是否有效: 有效
正文內容:

天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

(津政發〔2004〕7號)


各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

市人民政府同意市財政局、市環保局擬定的《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》,現轉發給你們,望遵照執行。

二OO四年一月二十日

天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法


第一章 總則

第一條 為加強我市排污費資金收繳管理, 規范環境保護專項資金使用行為,發揮資金使用效益,提高污染防治能力,改善我市環境質量,根據《排污費征收使用管理條例》(國務院令第369號)和《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環保總局令第17號),結合我市實際,制定本辦法。

第二條 市環境保護行政主管部門負責本市排污費征收管理工作。

第三條 直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶 (以下簡稱排污者),必須按照國家和我市的有關規定繳納排污費。

第四條 收繳的排污費, 納入財政預算管理,作為環境保護專項資金,全部用于環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 環境保護專項資金, 堅持量入為出、專款專用的原則,由市、區縣兩級財政部門會同同級環保部門統籌安排。

各級環保部門所需的經費列入本部門預算,由同級財政部門予以保障。

第二章 排污費資金的收繳管理

第六條 排污費由市或區縣環保部門按月或者按季屬地化核定和收繳。

裝機容量30萬千瓦以上電力企業的排污費,由市級環保部門核定收繳,其他排污費由區縣級環保部門核定收繳。

第七條 排污費數額確定后, 由負責污染物排放核定工作的環保部門向排污者送達《排污費繳費通知單》,作為排污者繳納排污費的依據。環保部門根據《排污費繳費通知單》建立排污收費臺賬。

第八條 排污者應當在接到《排污費繳費通知單》 7日內,填寫財政部門監制的《一般繳款書》(五聯),到財政部門指定的商業銀行繳納排污費。

對于未設銀行賬戶的排污者以現金方式繳納的排污費,由執收的環保部門使用市財政部門統一印制的行政事業性收費票據,向排污者收取款項,并填寫《一般繳款書》,于當日將收取的款項繳至財政部門指定的商業銀行。

第九條 市級環保部門收繳的排污費收入, 按國家規定,10%繳入中央國庫;90%繳入市級國庫,作為市級財政預算管理的環境保護專項資金。區縣環保部門收繳的排污費收入,10%繳入中央國庫;40%繳入市級國庫,作為市級財政預算管理的環境保護專項資金;50%繳入區縣國庫,作為區縣級財政預算管理的環境保護專項資金。

商業銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金按照前款所規定的比例解繳國庫。

第十條 收繳排污費的環保部門應當根據《一般繳款書》 回聯核對排污費繳庫數額,及時與國庫對賬,并將《一般繳款書》回聯與對應的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔。

第十一條 各區縣財政、 環保部門應于每季度終了后20日內,將本區縣的排污費資金收繳情況書面上報市財政、環保部門。

第三章 環境保護專項資金的支出范圍

第十二條 環境保護專項資金應當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息:

(一)重點污染源防治項目,包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目;

(二)區域性污染防治項目;

(三)污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目,包括污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用;

(四)國務院和市人民政府規定的其他污染防治項目。

環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

第四章 環境保護專項資金的使用和管理

第十三條 市財政部門、 市環保部門根據財政部、國家環保總局編制的年度環境保護專項資金申請指南,結合我市環境保護政策和環境污染防治工作重點,編制我市環境保護專項資金申請指南,指導環境保護專項資金的申報和使用。

第十四條 申請使用環境保護專項資金的單位, 應按照以下程序及要求進行申報。

(一)申報程序。申請由區縣財政預算管理的環境保護專項資金資助的治理項目,項目單位應向所在地區縣環保、財政部門提出申請。申請由市級財政預算管理的環境保護專項資金資助的治理項目,原則上由各區縣環保、財政部門或項目單位的主管部門向市環保部門、市財政部門提出申請。

(二)申報材料。申報材料分為正文和附件兩部分。正文為申請項目補助經費的正式文件,附件為每個項目的可行性研究報告,包括項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施以及預期的社會效益、經濟效益、環境效益等。

申請使用貸款貼息的單位,還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第十五條 市級財政預算管理的環境保護專項資金資助的項目,采取市級資助、區縣配套、項目單位自籌資金相結合的籌資方式。對申請的項目,經市環保部門進行形式審查后,由市財政部門、市環保部門組織有關專家進行論證,按項目的輕重緩急及專家論證結果排序,統一納入項目庫管理,并根據項目先后順序及市級專項資金狀況下達項目預算。

區縣級財政預算管理的環境保護專項資金資助的項目,應結合本區縣實際情況,參照上述規定執行。

第十六條 環保項目的實施, 應當嚴格執行國家有關招投標管理規定,實行公開招標。

第十七條 使用環境保護專項資金的項目, 實行項目法人責任制和合同制,項目承擔單位須與環保部門簽訂《天津市環境保護專項資金項目合同》,確保治理項目完成。

第十八條 財政部門根據資金使用計劃和項目進度撥付資金。環境保護專項資金的撥付,按預算資金管理有關規定執行。項目承擔單位收到環境保護專項資金后,應當嚴格按照有關規定組織項目的實施。財政部門會同環保部門或委托相關部門對項目的實施及資金使用情況進行定期、不定期檢查。

第十九條 各級環保部門應當根據項目進度, 檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行情況。項目完成后,環保部門、財政部門根據國家有關規定及時組織驗收。

第二十條 各區縣財政、 環保部門,應于年度終了后20日內,將本地區環境保護專項資金年度使用情況上報市財政、環保部門。

第五章 附則

第二十一條 財政部門對收取的排污費資金, 在一般預算收入科目中“排污費收入”核算;對支出的環境保護專項資金,在一般預算支出科目中“排污費支出”核算。

項目承擔單位對申請取得的環境保護專項資金,應當按照國家統一的財務、會計制度的規定進行相應的財務、會計處理。

第二十二條 對違反本暫行辦法的行為, 按照《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》的有關規定予以處罰。

第二十三條 本辦法自批準之日起施行。


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