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天津市實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法
雙擊自動滾屏 文章來源:網上轉載   發布者:admin   發布時間:2001-7-28   閱讀:20387

 

發文機關 天津市人大常委會    
頒布日期 2005-09-08  

天津市實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法


  (2005年9月8日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

第一條 為了改善本市中小企業經營環境,促進中小企業快速、健康發展,依據《中華人民共和國中小企業促進法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市鼓勵依法設立各種所有制、各種形式的中小企業,并為其發展創造良好的經營環境。
第三條 市人民政府應當加強對本市中小企業發展促進工作的領導,將中小企業發展納入本市國民經濟和社會發展規劃,并制定相應的促進政策。
區、縣人民政府負責本行政區域內中小企業發展促進工作,監督、指導和協調有關部門為中小企業發展提供服務。
第四條 市人民政府中小企業的工作機構負責本辦法的組織實施,并履行下列職責:
(一)組織實施國家和本市制定的中小企業政策和規劃;
(二)對促進本市中小企業發展工作進行綜合協調;
(三)組織有關部門制定中小企業發展產業指導目錄;
(四)負責組織有關部門對鼓勵型小企業的認定工作;
(五)負責中小企業發展專項資金的使用管理;
(六)市人民政府賦予的其他職責。
工業、商務、建設、科技、財政、稅務、工商、規劃、土地、勞動社會保障等有關行政部門,在各自職責范圍內對促進本市中小企業發展工作進行指導和服務。
第五條 市人民政府統計部門應當制定符合中小企業特點的統計指標和統計方法。市和區、縣人民政府有關部門應當加強對中小企業統計指標的采集和動態監測,全面準確反映本市中小企業發展情況,為政府決策和管理提供服務。
第六條 中小企業享有自主經營權,任何單位和個人不得干預中小企業依法從事生產經營活動。
第七條 各級人民政府及其所屬部門應當保護中小企業的合法財產,維護其合法權益,任何單位和個人不得侵犯。
因城市基礎設施建設需要搬遷中小企業的,應當按照國家和本市有關規定參考市場價格,對其生產、經營場所給予合理足額補償和妥善安置。
第八條 市人民政府應當每年在地方一般預算財政收入中安排一定比例的資金,作為中小企業發展專項資金,并根據本市財政收入增長情況適當增長。
區、縣人民政府應當根據實際情況,安排本地區中小企業發展專項資金。
中小企業發展專項資金用于扶持中小企業的發展,專款專用。具體管理辦法由同級人民政府另行規定。
第九條 本市按照國家規定設立中小企業發展基金,用于促進中小企業發展的下列事項:
(一)創業輔導和服務;
(二)支持建立中小企業信用擔保體系;
(三)支持技術創新;
(四)鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配套;
(五)支持中小企業服務機構開展人員培訓、信息咨詢;
(六)支持中小企業開拓國際市場;
(七)支持中小企業實施清潔生產;
(八)其他扶持中小企業發展的事項。
第十條 注冊成立公司制中小企業的,注冊資本可以分期注入;注冊資本中可以包括智力成果、人力資本等無形資產。
智力成果、人力資本等無形資產可以參與分配,具體辦法由企業依法自主決定。
第十一條 外地人員來津投資創辦符合本市產業指導目錄的中小企業,其本人、配偶及未成年子女可以享受在本市落戶的優惠政策。具體辦法由市人民政府另行規定。
第十二條 失業人員在領取失業保險金期間創辦小企業的,可以一次性領取剩余享受期內的失業保險金,作為生產扶持資金,領取期限最長不得超過十二個月。符合再就業資金資助條件的,還可以領取再就業補助金。
第十三條 鼓勵機關事業單位工作人員辭職領辦、創辦中小企業或者到中小企業工作,但法律、法規、規章和政紀有特別規定的,從其規定。具體辦法由市人民政府另行規定。
第十四條 對下列鼓勵型小企業,應當按照國家和本市的有關規定給予財稅、融資、擔保、信息、技術服務、市場準入和退出等方面的優惠。國家和本市沒有具體規定的,由有關部門按照本辦法具體要求制定,報市人民政府批準后實施:
(一)科技型企業;
(二)下崗、失業人員和失地農民創辦或者吸收下崗、失業人員和失地農民就業達到一定比例的都市工業型和社區服務型企業;
(三)農產品加工等都市服務型企業。
鼓勵型小企業的確定標準,由市人民政府另行制定。
第十五條 對鼓勵型小企業,設立時基本符合條件但注冊資金尚有欠缺的,在企業創辦人作出書面承諾后,工商行政管理部門可以頒發有效期為一年的營業執照。
有效期滿,企業注冊資金未達到法定要求的,應當申請注銷。
第十六條 鼓勵型小企業在創辦期和創業輔導期需要貸款的,政府出資的中小企業信用擔保機構應當按照規定優先提供擔保。
第十七條 鼓勵型小企業用于生產經營的機器、廠房、設備等固定資產,可以加速折舊,以原有固定資產折舊率為基數提高百分之二十至百分之三十。
第十八條 小企業符合下列條件的,可以參照市場勞動力價格和當年政府發布的工資增長指導線,自主決定工資水平,不實行計稅工資制:
(一)經營管理規章制度完善;
(二)已建立工資集體協商制度;
(三)企業盈利并利潤增長。
第十九條 中小企業吸收下崗、失業人員超過職工總數百分之六十的,經依法認定為勞動服務型企業,稅務部門應當依照國家有關規定在三年內免征企業所得稅;免稅期滿后,當年安置下崗、失業人員占企業原從業人員總數百分之三十以上的,在兩年內減半征收企業所得稅。
第二十條 政府及有關部門應當鼓勵和支持中小企業進行資產重組,優化資源配置,促進中小企業健康發展。
第二十一條 中小企業在一定區域內發展以產品為紐帶、具有區域經濟特點的企業集群的,市或者企業所在區、縣人民政府有關部門應當在規劃、用地、工商、財稅等方面給予支持,提供發展條件。
第二十二條 市和區、縣人民政府對中小企業有下列情形之一的,給予貸款貼息支持:
(一)有自主知識產權、其產品有一定市場占有率的項目;
(二)有與大企業形成穩定配套協作關系、實現專業化發展和配套協作好的項目。
第二十三條 中小企業在科技成果引進、轉化和產業化過程中,技術開發費按照實際發生額計入管理費用,不受比例限制。
第二十四條 中小企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用,比上一年度實際發生額增長幅度超過規定比例的,除按照規定據實列支外,可以再按照實際發生額的一定

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