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解讀《居民身份證法》
雙擊自動滾屏 文章來源:網上轉載   發布者:admin   發布時間:2001-7-28   閱讀:27479

 


  全國人大常委會發布的《居民身份證法》于2004年元旦開始實施。與原來的《居民身份證條例》相比,新法更加注意保護公民的合法權益,方便公民辦事。

一、在身份證的發放范圍方面

居住在中國境內的年滿16周歲的中國公民,均可申請領取公民身份證。此外,回內地定居的港澳居民,回內地定居的臺灣居民及在中國境內定居并被批準加入或者恢復中國籍的外國人、無國籍人,屬于公民身份證的發證范圍。不滿16歲可申領身份證;軍人有了身份證。《居民身份證法》第2條規定:居住在中華人民共和國境內的年滿十六周歲的中國公民,應當依照本法的規定申請領取居民身份證;未滿十六周歲的中國公民,可以依照本法的規定申請領取居民身份證。第九條規定香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內地定居的,華僑回國定居的,以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的,在辦理常住戶口登記時,應當依照本法規定申請領取居民身份證。

二、加強了對公民個人信息的保護

《身份證法》規定:公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼,由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制。第六條規定居民身份證式樣由國務院公安部門制定。居民身份證由公安機關統一制作、發放。法律規定:居民身份證具備視讀與機讀兩種功能,視讀、機讀的內容限于:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期和簽發機關。公安機關及其人民警察對因制作、發放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息,應當予以保密。

此外,法律還規定,居民身份證使用規范漢字和符合國家標準的數字符號填寫。民族自治地方的自治機關根據本地區的實際情況,對居民身份證用漢字登記的內容,可以決定同時使用實行區域自治的民族的文字或者選用一種當地通用的文字。

三、何種情況下可以出示居民身份證

新《身份證法》第十四條對公民身份證的使用和查驗作出明確規定公民當進行常住戶口登記項目變更、兵役登記;婚姻登記、收養登記;申請辦理出境手續;以及法律、行政法規規定需要用居民身份證證明身份的其他情形如參加全國性統一考試、參與訴訟活動等等。依照本法規定未取得居民身份證的公民,從事前款規定的有關活動,可以使用符合國家規定的其他證明方式證明身份。

四、對警察查驗身份證作出規定

《身份證法》第十五條規定:人民警察依法執行職務,遇有下列情形之一的,經出示執法證件,可以查驗居民身份證:對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的;依法實施現場管制時,需要查明有關人員身份的;發生嚴重危害社會治安突發事件時,需要查明現場有關人員身份的;法律規定需要查明身份的其他情形。 有前款所列情形之一,拒絕人民警察查驗居民身份證的,依照有關法律規定,分別不同情形,采取措施予以處理。 任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是,公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執行監視居住強制措施的情形除外。

五、處罰力度加大

《身份證法》加大了對違法犯罪行為的處罰力度,最高可處1000元以下的罰款,還可處10日以下行政拘留。該法第十七條規定有下列行為之一的,由公安機關處二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留,有違法所得的,沒收違法所得:冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的;購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。第十八條規定:偽造、變造居民身份證的,從事犯罪活動的,依法追究刑事責任。此外,該法還對人民警察的不法行為予以規定根據情節輕重,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

六、為弱勢群體減負

新身份證法規定,對城市中領取最低生活保障金的居民、農村中有特殊生活困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,免收工本費。對其他生活確有困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,可以減收工本費。免收和減收工本費的具體辦法,由國務院財政部門會同國務院價格主管部門規定。
作者:陳思


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